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        塔利班上臺后的阿富汗茶葉市場

        阿富汗是茶葉消費大國,也是茶葉走私者的天堂。塔利班對阿富汗的接管尚未影響到該國的茶葉進口,因為大部分商品仍在通過開放的巴基斯坦邊境進入喀布爾。

        東非茶葉貿易商協會(EATTA)表示,阿富汗仍從巴基斯坦獲得大部分茶葉,而巴基斯坦是肯尼亞茶葉的主要進口國之一。EATTA董事總經理Edward Mudibo補充說,沒有關于付款問題的報告,盡管隔壁阿富汗發生混戰,但與巴基斯坦的茶葉貿易仍然順利進行。

        “我們對阿富汗的出口根本沒有中斷,因為出口商的付款情況良好,而喀布爾本身可以因為邊境開放而從巴基斯坦獲得茶葉,”Edward Mudibo說。阿富汗去年購買了價值約1800萬美元的茶葉,躋身肯尼亞茶葉出口國前15名之列。

        肯尼亞對阿富汗的出口額一直在穩步下降,從2012年的1.27億美元下降到去年的3200萬美元,這主要是由于美國及其西方盟友逐漸將對該國安全系統的控制權割讓給了哈米德·卡爾扎伊和阿什拉夫·加尼兩屆阿富汗政府導致的不確定性。

        自2001年被美國領導的軍隊推翻20年后,今年8月,塔利班重新奪回阿富汗首都喀布爾,這一政局變化預計將對與肯尼亞的貿易產生負面影響。

        一群年輕的阿富汗人在聚餐,他們在閑暇時間分享茶和音樂。圖片來源:Bill Podlich

        非法貿易是雙向的

        阿富汗人更喜歡綠茶而不是紅茶,但每年在巴基斯坦卡拉奇港有數十萬公斤的紅茶。直到最近,巴基斯坦還對茶葉征收了38%的組合關稅,這一政策使茶葉的成本比進口到鄰國阿富汗的茶葉高出32%。

        阿富汗是內陸國,所以大量的非洲茶葉(主要是來自肯尼亞的茶葉)免稅運到巴基斯坦港口,再以較低的稅率運到阿富汗邊境,然后運到大型倉庫。這些散裝茶葉被重新做成零售包裝并走私到巴基斯坦。根據Express Tribune的報道,走私者支付12%-15%的賄賂和運費,將差價收入囊中。

        茶葉由自行車和小型機動車輛通過巴基斯坦開伯爾部落地區運送到奎達和白沙瓦,開伯爾部落地區由于局勢動蕩,所以執法力度不嚴。因為過境點由跨越邊界的部落進行監管,所以途經此地不需要簽證。

        巴基斯坦海關將紅茶和綠茶列為五大常見走私商品中的兩種。2012年,巴基斯坦政府將茶葉交易稅的額度從16%降低至5%,但資金短缺導致八個月內情況出現逆轉,走私依然猖獗。

        巴基斯坦競爭委員會(CCP)強烈敦促政府解決這個問題。經過與阿富汗巴基斯坦過境貿易協調局(APTTCA)長達數年的談判,基于加強執法力度和降低法規權限,走私情況取得了明顯的改善。

        2020年底對走私市場的打擊使征收的關稅增加了55%。今年1月,巴基斯坦海關人員在杰曼查獲了28,500公斤偽裝成農用草藥的茶葉,其中發現的紅茶價值1480萬盧比,上面標有“運往阿富汗”的字樣。這批貨物被沒收,550萬盧比的關稅被征收,清算代理人被逮捕。

        伊斯蘭堡Business Recorder2019年的報道指出,巴基斯坦競爭委員會認為走私是“巴基斯坦茶行業面臨的最大威脅,給政府造成數百萬盧比的損失,并迫使合法進口商失業”。

        《阿富汗過境貿易協定》和邊界管理漏洞為難以管控的腐敗創造了機會。雖說現在判斷阿富汗政府的垮臺和塔利班的回歸將如何改變茶葉市場還為時過早,但1996-2001年塔利班執政期間走私就非常猖獗。在赫爾曼德省,貿易商表示:“如果我們走私40公斤,我們會給塔利班4公斤?!?

        文章來源:Dan Bolton(加拿大《茶之旅》雜志創始人、總編輯,中國農業國際合作促進會茶產業專家委員會委員);《東非之聲》

        編譯:中國農業國際合作促進會茶產業委員會國際部主任唐亞萍

        來源:中農促茶委員會,信息貴在分享,如涉及版權問題請聯系刪除


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